江苏：打造数字人社“智”惠民生

　　加快数字人社建设是数字政府建设的重要组成部分。江苏人社部门聚焦企业和群众办事堵点、痛点和盲点，通过培优多元人才，优化窗口布局，“打包”一件事，以数字赋能服务转型、效能提升，全力打通服务群众“最后一公里”，让温暖直抵民心。

　　培优“多面手” 提升数字人社质效

　　数字化人社建设需要数字化人才队伍。江苏人社部门围绕数字化转型，全面推行人社业务综合柜员制改革，通过常态化开展业务技能大练兵大比武，以比促练、以练促用，培树窗口单位工作人员由“只懂业务办理”向“既懂政策、又会操作”转变、由“单科经办”向“全科精通”转变、由“传统人社”向“数说人社”转变。

　　7月25日，人社窗口单位业务技能练兵比武全省选拔赛在南京市举行，经过自愿报名、组织推选、梯次比拼、技能角逐，从全省5级人社系统近4万名干部职工中选拔产生参赛的276名选手。

　　人社数字化转型在乡镇、社区服务的落实精准度直接关系到群众评价的满意度。为加强乡镇（街道）人社公共服务窗口力量，盐城市人力资源和社会保障局将队伍建设的重心放在基层，一方面，通过事业单位招聘、政府购买服务、“三支一扶”招募、公益性岗位开发等多渠道确保基层人社公共服务平台“专人专窗”；另一方面，灵活运用条块单位联训、行业专家授课等教学模式举办协理员培训班，帮助3490人取得技能鉴定资格认定，建强业务能力精、服务质量优、岗位人员稳的窗口一线队伍。

　　此次开展的全省人社系统练兵比武中，直接服务百姓的乡镇（街道）、村（社区）、“12333”等基层一线选手占比过半。“我的工作直达到村、联系到户，平时都在家门口服务百姓，参加这样的全省性比武，既是对我政策理论的考量，也是对我综合认知能力的新提升。”来自盐城市盐都区人力资源和社会保障局的基层参赛选手陈静娴说。

　　综柜小窗口 便民服务大升级

　　纷繁复杂的业务窗口、反复排队叫号的等待、多头跑来回跑的奔波，曾是困扰不少办事企业和群众的烦心事。聚焦企业群众最关切、人社服务最吃劲处，江苏人社部门推动经办职能向一个经办机构集中、经办机构向一个经办场所集中，做到事项集中到位、审批授权到位、人员素质到位、服务质量到位，实现企业和群众必须到窗口办理的事项“进一门、集中办”，并通过电子地图指引，杜绝群众办事“到处找、无处找”的现象。

　　优化窗口布局，江苏人社部门主动打破按业务类别设置窗口的传统经办模式，根据业务关联度特性，归并整合业务相近的窗口，合理配置资源，避免窗口之间忙闲不均，打造“前台综合受理、中台分类审批、后台实时监管、任务智能推送、统一窗口出件”的一条龙服务模式，全面解决群众办事“排长队”的问题。

　　在江阴市政务服务大厅人社窗口，一位安徽籍来苏就业群众说道，“前台同志不仅态度好，而且业务非常熟悉，我一问就知道我要办什么业务，分分钟就把事情办好了”。

　　数据显示，江苏全省标准化街镇、村居人社基层平台建成率均已实现100％，简约、高效、全方位的“15分钟标准化人社基层公共服务圈”实现全天候服务“不打烊”“服务不下班”“服务零距离”。

　　“打包”一件事 “数说人社”跑出加速度

　　针对资料来回交、窗口反复跑、审批周期长等问题，江苏人社部门将打包办、提速办、简便办、跨省办融入数字服务系统工作中，实现就业登记、创业、高校毕业、退工停保、失业等10个“一件事”打包办，30个高频政务服务事项“跨省通办”。

　　在扬州社保卡自助服务区，市民李先生点赞，“社保卡丢失，两分钟就补办好了，真的是便捷又高效”。

　　基于全省统一的社会保障卡“实名、实人（照片）、实账户（金融）”等基础信息资源，江苏人社部门构建以移动客户端、微信公众号等为载体的掌上服务渠道，在此基础上，利用人社大数据，探索开发以基金精算、供需匹配等知识模型为核心的“人社大脑”，提供分类比对、精准识别、政策支撑等智能引擎，打造全省一体化、业务在线化、治理数据化、服务智能化的人社综合服务机制，在多维度服务中解决群众办事难、办事慢、办事繁问题，全面提升“数说人社”时效度。

　　“今年以来，依托全省人社一体化信息平台，我们拓展就业运行监测、社保风险防护、人才服务、职业技能培训、农民工欠薪预警、农民工综合信息、新就业形态就业人员职业伤害保障等应用场景开发运用，在数字化转型中实现各业务板块、各级人社部门之间的业务协同和数据共享，助推‘线上线下’无缝衔接。”江苏省人力资源和社会保障厅相关负责人说。

　　截至目前，江苏省人社一体化信息平台网办注册用户总量达1773万户，办件总量达4922万件，平均每天经办量约20万件、查询量超300万次。全省人社部门审批服务事项网上可办率达到90％以上。（沈璇 赵畅）